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La Constitución Nacional, inspirada en la de los Estados Unidos, dispone que el Poder Legislativo tenga un doble principio de integración: en la Cámara de Senadores, expresión del pacto federal, cada provincia tiene un idéntico número de representantes, con independencia del número de ciudadanos que en ellas viven. La Cámara de Diputados, por el contrario, representa al pueblo de la Nación según su número.
Este equilibrio ha sido roto por leyes electorales, de más que dudosa constitucionalidad, que acuerdan un mínimo de 5 diputados por provincia, niegan representación a los partidos que no alcanzan el 3% de los sufragios, y renueva a los diputados de cada provincia por mitades, como si los diputados fueran representantes de ellas y no del pueblo de la Nación.