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Esto es causado por que al tener algún tipo de organización territorial es mas fácil para los militares identificar los terrenos donde deben ejercer más presión para que estos tengan un comportamiento aceptable y no hayan algún tipo de revolución de por medio.
La división territorial de un país facilita el ejercicio del poder publico porque permite la creación y mantenimiento de instituciones de poder regionales propias de cada división territorial. Es decir, la división territorial permite la creación de gobernaciones, alcaldías, juntas comunales o cualquier otra institución encargada del poder que pueda servir específicamente a una región de un país y de esa manera, no ser necesario la centralización del poder.
Espero que puedas entender. uwu