Respuestas
Respuesta:Las voces de los pueblos indígenas se han sentido con fuerza en las últimas décadas, dando cuenta de las limitaciones que los estados-nación tienen en la actualidad para dar cabida a la diversidad de demandas, que no sólo se acotan al ámbito cultural, sino también al social, político y económico. Los pueblos indígenas son actores políticos que buscan no sólo abrir nuevos espacios de reflexión y discusión intercultural, sino también generar cambios estructurales en las reglas que rigen la convivencia en las sociedades actuales. Ello, por supuesto, genera tensiones en la institucionalidad vigente, que ha tenido la oportunidad de consolidarse a través de siglos de implementación desde una sola mirada: la occidental. Y es que las alternativas que ofrecen los pueblos indígenas son de otra naturaleza: nacen de una epistemología diferente, provienen de marcos analíticos invisibilizados históricamente, pero que a la vez se han visto influidos por el despojo territorial y la falta de reconocimientos apropiados.
En el caso latinoamericano, los pueblos indígenas constituyen alrededor del 8% de la población, pero representan el 14% de los pobres y más del 17% de todos los habitantes de la región que subsisten con menos de 2,50 dólares al día (Banco Mundial, 2015). De acuerdo con el último informe del Banco Mundial sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, América Latina presenta los peores resultados en los principales indicadores asociados a los pueblos indígenas, tales como mortalidad infantil, acceso al agua, salud, alfabetización, empleo, entre otros. Asimismo, diferentes estudios demuestran que el aislamiento de los pueblos indígenas de los procesos de formación estatal, junto con decisiones políticas que afectan su desarrollo, han incidido en la pérdida de tierras, el quiebre de economías comunitarias y la pérdida de derechos y representatividad, lo que ha incidido en la pobreza que caracteriza a estos pueblos en la actualidad.
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El caso de los pueblos indígenas en Chile no es distinto. La encuesta Casen 2015 da cuenta de las brechas que persisten entre las poblaciones indígena y no indígena en ámbitos como acceso a educación superior, el uso y conocimiento de la lengua y la pobreza. Cabe señalar que en la Casen 2017, la región de La Araucanía presentaba la tasa de pobreza más elevada, alcanzando 17,2% y duplicando la tasa nacional. Sin embargo, resulta necesario ampliar el foco de análisis para comprender la verdadera naturaleza de las demandas de estos pueblos.
El pueblo mapuche, en particular, se ha convertido en un referente de lucha y resistencia, donde el sustento de su supervivencia se ha visto amenazado por políticas que buscan modificar la relación de este pueblo con sus territorios, sus autoridades ancestrales, su lengua o sus modelos educativos, entre otros. La imposición de una forma de vida occidental, sustentada en el modelo de Estado-nación chileno, ha limitado de manera importante la comprensión de la realidad que atraviesa un pueblo que mira el mundo con otros ojos, que sustenta su riqueza y su supervivencia en otros elementos; para quienes la tierra no es un factor productivo, sino un sustento de su cultura, de su existencia, de su futuro. Y por eso la tenencia de la tierra seguirá siendo un foco importante del problema.
Una revisión de las principales políticas implementadas en Chile desde el retorno a la democracia en 1990 evidencia que la tenencia de la tierra ha sido un foco sustantivo de atención del Estado, en su búsqueda por aumentar sus niveles de productividad, forzados por un modelo económico basado en la extracción de productos naturales cuyos asentamientos se encuentra principalmente en territorio mapuche o en tierras que están siendo reivindicadas por ellos.