Respuestas
Respuesta:
El aparato administrativo superpone instituciones heredadas de la colo-
nia a otras nuevas que imponen las necesidades' de construcción de un or-
den y, paulatinamente, la puesta en marcha del progreso. Pero, además,
crea otras, sobre un vacío que se llena mirando modelos externos, Estados
Unidos, Francia, Inglaterra.? Del mismo modo, la Constitución de 1853
establece una fórmula de gobierno que tardará en ponerse en acto. Impera
lo «posible», hasta que la reforma electoral de 1912 inicie el proceso de
democratización -cada ciudadano un voto-.,; inscripto en la norma.
Las prácticas -durante los años de los gobiernos radicales- si bien am-
plían la participación seguirán estando teñidas con elementos clientelistas
y la democracia asumirá formas plebiscitarias. Pero ésta no es la cuestión
que abordaremos ahora.
El mismo movimiento que se inicia en la última década del siglo XIX y
que reúne al emergente movimiento radical, al socialismo y a publicistas e
intelectuales, pugnando por la democratización, exige moralidad adminis-
trativa. El común denominador es la sujeción a reglas claras, la eliminación
de la arbitrariedad, los círculos. Se piensan ambos procesos simultánea-
mente. La burocracia se considera una fuente de prebendas al servicio del
círculo en el poder; un efecto perverso del fraude electoral; un lugar que
paga votos y lealtades. Siguiendo el mismo argumento, se cree que el sufra-
gio universal, secreto y obligatorio terminará con los favoritismos, la inefi-
cacia y la ineficiencia. Concluyendo, la crítica al comportamiento adminis-
trativo es indisociable de la crítica a las prácticas políticas.
Más tarde, ya instaurado el voto secreto y obligatorio e instalados los
radicales en el poder, se mostrará la falacia de tal argumentación. La fiebre
antiburocrática continuará y la 'imagen de una administración subordinada
al poder político y puesta a su servicio, excesiva e inoperante se mantendrá.
Es a esta cuestión a la que queremos referirnos.
Para abordar el tema de la burocracia estatal es ya un lugar común
-aunque no por eso deja de ser indispensable- referirse al pensamiento
weberiano sobre la materia. De su tipología de las formas de dominación
surgen, con matices diferentes, clasificaciones del fenómeno y combinacio-
nes que intentan responder a las particularidades de la situación histórica
analizada.
Explicación:
Resumido : las provincias no estaban de acuerdo con 3ste tipo de gobierno ya que exigían mucho para que les den muy poco, tipo como los nazis xd