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En la mayoría de los escritos de la élite letrada argentina del siglo XIX, se
identificaba a la civilización como una manifestación de la nacionalidad. Este supuesto
las llevó a liderar un proceso tendiente a la incorporación de los territorios que
permanecían fuera del dominio nacional. Para ello, era preciso eliminar la problemática
de los indios “salvajes”que habitaban en estos espacios por tanto, condicionaban el
progreso y la idea del bien público. De esta forma, se idealizaron dos tendencias
antagónicas identificadas con la civilización y la barbarie que caracterizaron la segunda
parte del siglo XIX y marcaron el desarrollo de la historia argentina.
La imagen del Desierto, como se dio a conocer a las tierras de indios,
representó los aspectos negativos a vencer y en este sentido se rechazó el legado
indígena y se impuso en su lugar el europeo o norteamericano. Los territorios
incorporados a la Nación Argentina fueron definidos como espacios vírgenes con
infinitas posibilidades y ventajas económicas para explotar. Argumento político para
atraer, en un primer momento, a pobladores de provincias limítrofes y más adelante a
inmigrantes europeos más allá de las fronteras militares establecidas con la Campaña al
Desierto, finalizada en 1885.
Las expediciones militares de Adolfo Alsina y Julio Roca incorporaron al
ámbito nacional 40 millones de hectáreas entre las que se encontraba la zona productiva
más fértil del país. Desde ese momento, se inició un proceso de ocupación donde el
corrimiento de la frontera dejó de ser sólo militar para dar inicio a la explotación
económica y la organización político administrativa de los nuevos espacios extraprovinciales. El sistema de gobierno territorial se caracterizaba por poseer un fuerte
sesgo centralista que condicionó el desarrollo político de las futuras provincias
argentinas.
En este trabajo se analiza la organización político-institucional de uno de los
espacios extra-provinciales incorporados al conjunto nacional después de la incursión
del ejército de Julio Roca al este bonaerense. Se trata del Territorio Nacional de la
Pampa Central, constituido a partir de la ley 1532 del año 1884
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