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Porque fue el primero que en las Instrucciones del año XIII habla directamente de declarar la independencia de España y de la familia de los Borbones. Planteo las ideas de Republica, Constitucion, Federacion. Hablo de la "soberania particular de los pueblos" y la defendio. Lucho y se opuso al centralismo porteño, tuvo un ideal de "justicia social" -Reglamento agrario- y combino libre comercio con proteccionismo en el Reglamento de Comercio o Aranceles.
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