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E
l tema liberalismo, Estado y administración pública no sólo es relevante, sino de una actualidad que corresponde a realidades en procesos de cambio. Las ideas liberales no han muerto. Subsisten en contextos que las favorecen. La ideología del liberalismo tiene un sentido
reivindicador frente a los privilegios estamentales y monárquicos.
Postula los derechos universales que la sociedad moderna ha institucionalizado. Tanto los derechos del hombre como los del ciudadano
son testimonio de cómo la sociedad civil impone límites a la acción
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estatal. Límites que tienen por objeto un ejercicio prudente del poder,
para evitar los privilegios de clase y la práctica de decisiones que
divorcian al ciudadano y al Estado.
El liberalismo se caracteriza por ser un movimiento universal que
impulsa el advenimiento y el desarrollo de la sociedad civil. Hace posible también que el poder del Estado se someta a frenos y contrafrenos.
Concibe el Estado como una organización sujeta a reglas que condicionan y regulan la diversidad de atribuciones que lo sitúan como el
centro de la organización de la sociedad. El Estado liberal es un Estado que se expresa en el derecho escrito y en mandamientos supremos
que, como las constituciones políticas, formalizan su actividad en la
sociedad.
Con las constituciones escritas, la autoridad política y administrativa
del Estado se legaliza y legitima atendiendo al interés general. En las
propias constituciones se consagran la libertad, la propiedad, la igualdad
y la seguridad como eje de la vida moderna y como ámbito donde se
desarrollan los derechos del hombre.
Por su parte, el espacio político da cabida a los derechos del ciudadano y tanto el sufragio universal y secreto como la participación y la
representación dan un contenido democrático al poder.
Fundam ento social de la adm inistración pública
En sentido estricto, la administración pública moderna es producto histórico de la sociedad liberal. El siglo xix es el tiempo en el que se acuña
el concepto “administración pública”.
Es la Revolución Francesa el marco político en donde germina la administración pública, no sólo como actividad del Estado, sino como institución responsable de cumplir fines sociales.
Son los valores, hábitos, expectativas y objetivos de la sociedad los
que influyen en la concepción que de ella se tiene. Son, pues, los liberalismos político y económico los que dan lugar a la formación del
Estado moderno y los que le confieren un sentido social a la administración pública.
Los fundamentos sociales de la administración pública tienen su punto de referencia en los siguientes elementos:
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5 Perspectivas teóricas
1. Su misión es cuidar a las personas y las cosas. Tiene, en este sentido,
un carácter positivo.
2. Su modo de existir no depende únicamente de las leyes, sino que
Explicación:
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