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Hace veinte años el presidente César Gaviria retomó la iniciativa de su antecesor Virgilio Barco, y se decidió a abrir la economía Colombiana, una de las más cerradas de América Latina.
En efecto Alfonso López Michelsen cuando también fue presidente calificó a Colombia como el Tíbet de América Latina y el Banco Mundial en varias oportunidades señaló al país como el más cerrado del hemisferio.
Y era cierto: la economía Colombiana estaba cerrada con candado: seis impuestos de importación; licencia previa de importación; sello de reserva de carga y puertos públicos.
Además, al modelo cepalino de sustitución de importaciones se le añadió la creación de impuestos de importación departamentales, los cuales incidieron en que la industria se moviera desde las costas hacia el interior del país buscando tanto al consumidor como el no pago de tales impuestos.
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