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Respuesta:
Hasta la década de los ochenta la ciudad de Lima creció manteniendo una periferia alejada y sin servicios básicos. Lima era una ciudad segregada y marcada por la etapa de Industrialización por Sustitución de Importaciones en la que particularmente las ciudades de la costa crecieron en población por la migración del campo. Este fue un período de claro ascenso en todo sentido; en lo económico los migrantes lograron una inserción en la ciudad a través del trabajo en las fábricas y en las entidades del Estado, creando flujos diarios de las zonas marginales a las consolidadas. En lo social los nuevos habitantes de la ciudad consolidaron su organización, a través de comités vecinales y sindicatos que permitieron conquistar su ‘ciudadanía social’. Y, si bien en condiciones desiguales, los nuevos habitantes lograron un lugar en el territorio transformando la ciudad.
Crecimiento de Lima de 1940 a 1980
Crecimiento de Lima de 1940 a 1980
En un segundo período, al llegar a su fin un modelo de desarrollo industrial a espaldas del desarrollo de las zonas agrícolas, la industrialización entró en crisis, afectada por la crisis global, en particular por la crisis del petróleo y la presión por pagar la deuda externa. Estos cambios económicos también afectaron el territorio y los flujos, transformaron a los conos de distritos dormitorio con otras dinámicas, en cuanto los habitantes, hombres y mujeres tenían que crear sus propias fuentes de ingreso y puestos de trabajo dentro del territorio. Aquí también hubo cambios importantes en la organización social y política. Los comités vecinales y sindicatos ya no representaban por sí solos a la población y nacieron una serie de organizaciones, llamadas de sobrevivencia, organizaciones dinámicas pero desarticuladas, fácilmente cooptadas por el gobierno de turno e influidas por las ONG y agencias de ayuda externa. Por otro lado, se inicia el período en el que las autoridades locales se empiezan a elegirse democráticamente. Contradictoriamente, éste es el período en el que se abandona la ciudad como un todo desde la gestión y se deja de invertir en su futuro y se abandona su planificación. Como otras ciudades de América Latina, Lima transitó por este proceso con un ingrediente más que ha marcado su desarrollo posterior: la violencia del conflicto armado.
En el tercer período, que aún está en evolución, las iniciativas de autoempleo informales y unipersonales de personas altamente calificadas y otras como trabajadores autodidactos, se expanden e incursionan prácticamente en toda la ciudad ofreciendo sus servicios. Este proceso complejo se desarrolló sobre la base de una ciudad precariamente industrializada y productiva que ha transitado a basar su economía en el comercio y servicios, donde las PYMES tienen un rol importante. Es así que la concentración de la PEA está en actividades terciarias con un conjunto de consecuencias en los estilos y condiciones de vida de sus habitantes como la dispersión social y la despolitización.
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