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El territorio es el elemento de primer orden colocado al lado del elemento humano tratándose del Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado deben estar permanentemente establecidos en su suelo, el cual se llama patria (patria: tierra de los padres). No puede hacerse una igualdad o semejanza del Estado puramente espirituales, son diferentes de la misión y fines del Estcon la iglesia en el aspecto territorial, porque la misión y fines de la iglesiado, en los que se involucran fundamentalmente intereses materiales.
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