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Explicación:
En las elecciones presidenciales de 1916 en Argentina, se puso en funcionamiento por primera vez, el voto secreto, universal y obligatorio para todos los ciudadanos varones, establecido por la Ley SaenzPeña en 1912. El sistema anterior –fraudulento- limitaba el acceso al poder a la elite oligárquica, había provocado insurrecciones armadas por parte de la Unión Cívica Radical (UCR), en 1890, 1893 y 1905. El modelo político restrictivo estaba claramente agotado, y las elecciones de 1916 significaron la primer oportunidad de elección de un presidente de manera cristalina. En ellas triunfó el candidato de la UCR, don Hipólito Yrigoyen, iniciando una etapa de tres presidentes radicales de manera ininterrumpida, la primera presidencia de Yrigoyen (1916-1922), la presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear (1922-1928) y la segunda presidencia de Yrigoyen (1928-1930), interrumpida por el primer golpe de Estado militar.
PRIMER PRESIDENCIA DE YRIGOYEN (1916/1922)
El triunfo electoral radical significó la participación y la llegada al poder de los sectores medios, sin que esto significara la exclusión de quienes hasta ese momento lo detentaban, el grupo oligárquico. Reformador más que revolucionario,la UCR intentará acabar con viejos vicios políticos antes que modificar el modelo económico establecido.
“Hemos venido a las representaciones públicas –afirmó Yrigoyen– acatando los mandatos de la opinión y estimulados por el deber de reparar, dentro de nuestras facultades y en la medida de la acción del tiempo, todas las injusticias morales y políticas, sociales y positivas, que agraviaron al país durante tanto tiempo. Por esto no habremos de declinar, en ningún caso ni circunstancia, de tan sagrados fundamentos, porque ellos constituyen la salud moral y física de la patria”.
¿Por qué, a pesar de haber accedido a la presidencia de la República, la UCR se encontraba en una situación de debilidad política para gobernar? Yrigoyen era presidente, pero la UCR era minoría en la mayor parte de las provincias y en el Congreso Nacional. El radicalismo obtuvo la mayoría enla Cámarade Diputados recién en 1918, mientras que los conservadores fueron mayoría enla Cámara de Senadores hasta 1922. Estos grupos, que habían gobernado al país hasta entonces, además de su mayoría numérica como partido opositor, mantenían sus posiciones en el poder económico y social. En este contexto, el gobierno tenía muy pocas posibilidades ciertas de cambiar el modelo económico –que beneficiaba a la oligarquía agroexportadora- y, al mismo tiempo, de mantener el apoyo de los sectores medios que conformaban su base electoral.
POLÍTICA ECONÓMICA
En la gestión radical, el Estado se reservaba un rol de intervención decisivo, apartándose del liberalismo clásico. El nacionalismo económico de Yrigoyen resulta claramente expuesto en los fundamentos al veto de la ley ferroviaria que la oposición conservadora logró sancionar en 1920, donde dice: “La política del P.E. es mantener en poder del Estado la explotación de fuentes naturales de riqueza, cuyos productos son elementos vitales del desarrollo del país… El Estado debe adquirir una posición cada día más preponderante en las actividades industriales que respondan principalmente a la realización de servicios públicos.” Pero la Argentina debió enfrentar los problemas derivados de la Primera Guerra Mundial. Se decidió mantener la neutralidad, con el objetivo claro de continuar con el abastecimiento de los tradicionales compradores europeos (en especial Gran Bretaña). Pero la decisión más destacada del gobierno radical fue la creación en 1922 de la empresa estatal petrolera Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), que en el futuro sería la más grande del país y llegaría a emplear 50.000 trabajadores. Entre otras, las medidas más significativas del nacionalismo económico yrigoyenista fueron: la reorganización del Banco Hipotecario Nacional, la creación de la Marina Mercante Nacional, el fortalecimiento de los Ferrocarriles y la sanción de una serie de leyes que protegieron a los colonos y a los chacareros que arrendaban la tierra.
Entre 1921 y 1922, Yrigoyen se propuso asegurar un nuevo triunfo radical en las elecciones presidenciales de 1922, interviniendo en aquellas provincias que no tenían gobiernos radicales. El nuevo candidato radical a la primera magistratura era Marcelo T. de Alvear.