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La base de la existencia del paraguay como país independiente hay que entenderlo a partir de la redacción de la nota del 20 de julio de 1811 y la posterior remisión a Buenos Aires, fijando la posición que el Paraguay desde ese momento asume, y la misma reacción de la junta de Buenos Aires, que busca por todos los medios a su alcance, lograr que el paraguay revea su postura y se avenga a seguir siendo parte del Virreinato del Río de la Plata, ahora bajo la exclusiva dirección de la fuerzas económicas de Buenos Aires, y sin la intervención directa de la corona española, con graves problemas en Europa por la invasión napoleónica a España y la seria influencia que va tomando la presencia británica en las tierras conquistadas por los españoles con la cruz y la espada.
Este documento fundamental del Paraguay es su base política, económica, jurídica y de soberanía, no se puede entender al país sin este documento, cuando se habla de soberanía, de libertad de comercio, de libre navegación de los ríos, de la integración regional en una confederación, -y aquí es bueno insistir para evitar malas interpretaciones y o capciosas- respecto del planteamiento de la confederación, no es una aceptación del “federalismo” que es otra cosa, sino la “confederación de las provincias” en un intento de fortalecimiento de la unión de la región, ante la agresión de poderes imperiales en la búsqueda de apropiarse de los recursos y el manejo de la región.