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Desde hace algún tiempo se viene promoviendo a nivel latinoamericano la construcción de políticas públicas para pueblos indígenas en el orden nacional e internacional. Algunas veces se cuenta con el criterio de los interesados y en otras simplemente son decisiones que toman los estados sin tener presente el mandato del Convenio Internacional 169 de la OIT acerca de la consulta previa, libre e informada. Como aporte a la construcción de políticas de integración en la diversidad para y con participación decisoria de los pueblos indígenas, presento algunos elementos desde una óptica no mercantilista ni excluyente de los valores e intereses de los pueblos indígenas, sectores populares andinos y en general latinoamericanos, que han sido trabajados por los propios pueblos, nacionalidades y organizaciones indígenas en diferentes escenarios internacionales y que considero son los que deben tenerse en cuenta por los estados cuando de legislar sobre esta materia se trate. La población indígena andina objeto de la incidencia de las políticas, presenta los siguientes elementos estadísticos.
En Colombia se reconocen 87 pueblos indígenas con una población de 1’378.884 personas que corresponde al 3,4% del total nacional de 41.468.384 habitantes. En Bolivia, hay 8’054.169 habitantes y de ellos 5’008.997 son indígenas que son el 62.2% del total nacional distribuidos en 37 pueblos indígenas. Perú con población de 26’152.265, tiene 9’000.000 de indígenas distribuidos en 72 grupos étnicos que corresponden al 34,41% del total nacional. En Venezuela la población indígena es el 2.17% del total nacional de 23’232.553 habitantes que corresponde a 506.341 personas distribuidas en 28 pueblos indígenas.
Así se deduce que de 112’617.604 habitantes de la comunidad andina, 17’097.604 son indígenas, equivalentes al 15.18% del total, hasta ahora excluidos, tratados en inferioridad de condiciones y sin capacidad decisoria en las políticas que les afecta e interesa. Hablar de políticas de integración trae evocaciones nefastas de integracionismo como lo testimonian dirigentes indígenas. Como se ve, la concepción de integración no es la misma desde la mirada gubernamental y desde la indígena. Para algunos es más importante el comercio, las finanzas y la globalización, en tanto para otros es la participación directa y decisoria.
Espero que te pueda ayudar