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Respuesta:
En el complejo entramado de la Administración los cargos políticos constituyen
un subsistema con sus propias peculiaridades.
Desde la visión de la estructura de personal que conforma una Administración pública cualquiera podemos referirnos a los cargos políticos como aquellos cuyo ingreso
en la Administración no es a través de unas pruebas objetivas donde se ponga de manifiesto y se evalúen el mérito y la capacidad de los candidatos. Este sería el caso de
los puestos funcionariales stricto sensu. La forma de provisión de los cargos de designación política se fundamenta básicamente en la confianza política. Una vez dada
ésta, los criterios pueden oscilar en función de otros parámetros como son la militancia política, la cercanía o sintonía personal con quien les nombra (círculo
de amistades próximo al político en cuestión), la capacidad o competencia profesional, etc. Precisamente, refiriéndonos a este último criterio, puede que no sea una
mera coincidencia que el 78 por 100 de los directores generales de la Administración
del Estado (el cargo de designación política que junto con los secretarios generales
técnicos son los más próximos a los niveles funcionariales) presenten, a su vez, la condición de funcionarios; aunque este dato no sea requisito indispensable para su nombramiento (1). Por otro lado, resulta obvio que los criterios para el nombramiento,
como cabe suponer, podrán variar en función del tipo de puesto de que se trate.
En consecuencia, confluyen diversos criterios a la hora de proceder a realizar un
nombramiento político determinado, predominando habitualmente entre ellos el criterio de la fidelidad al partido en el poder y sobre todo la confianza que en él deposita la persona que propone dicho nombramiento. El resultado de todo ello es una
conjunción de cargos diversos revestidos de legitimidad (legitimidad indirecta o derivada que les ha sido traspasada por aquellos que han sido democráticamente elegidos) y con derecho a mandar. A este tenor, el problema o preocupación permanente desde los estudios referidos a las relaciones entre política y Administración es
dónde colocar el límite inferior de los cargos de nombramiento político dentro de
una determinada Administración pública. Si a ello añadimos la inadecuación de la
dicotomía política-Administración para explicar la realidad que nos rodea,
Podemos expresar que para la selección o asignación de un puesto político a un ciudadano intervienen múltiples factores que permiten o impiden que a este se le asigne dicho puesto, se destaca que estos son:
- Antecedentes que el ciudadano presenta.
- Una ética y respeto por las leyes excepcionales.
- Que este tenga una visión de lo que su cargo representa y lo que este conlleva a la política.
- Que tenga objetivos claros y producentes para la región.
- Entre otros...
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