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POLÍTICA LABORAL Y ACCIÓN SINDICAL
EN MÉXICO (1976-1982)
ILÁN , BIZBERG *
EN EST E TRABAJO intentamos evaluar la política laboral y la reacción sindical
durante el gobierno de Lópe z Portillo. En la primera parte analizamos la polí-
tica laboral en los años 1976-1982, con énfasis en las políticas salariales y en
el significado que tuvo la reforma política para el sindicalismo. En la segunda
examinamos las características de los conflictos obreros (frecuencia, duració n
e intensidad); analizamos despué s las posiciones que adoptaron el sindicalis-
mo oficialista y el de oposición ante la política estatal y la situación económic a
y social en el país.
E L CONTEXT O ECONÓMICO D E LA POLÍTICA LABORA L
El gobierno de Lópe z Portillo comenz ó en medio de la que hasta entonces se
consideraba la crisis económic a má s seria en el país desde el inicio del desarro-
llo estabilizador. Las dificultades comenzaron el último año del sexenio de Eche-
verrí a y se reflejaron sobre todo en un crecimiento económic o muy lento con
inflación aguda. En 1976, el producto interno bruto (PIB) creció solamente
1.7%; la tasa de inversión prácticament e no aument ó respecto al año anterior.
En 1977, el PIB creció 3.2% y la tasa de inversión bruta fija fue negativa.
En esos años, por primera vez desde que Méxic o comenz ó su industrializa-
ción mediante substitución de importaciones, no creció el producto per capüa.
En el sector industrial, los indicadores fueron má s alarmantes. En 1977, el vo-
lumen de la producció n industrial decreció hasta quedar debajo del nivel de
1976. En la industria de la construcción, que absorbe gran cantidad de mano
de obra, la producció n decayó aú n más. Según la Secretarí a de Programació n
y Presupuesto, la tasa de crecimiento del empleo disminuy ó hasta 1.3% en
1976. A lo que esta situación representaba en término s de producto interno
per capita y niveles crecientes de desempleo abierto y subempleo, se sumó una
inflación hasta entonces desconocida (véase el cuadro 1).
En las relaciones económica s con el exterior, hubo enorme carencia de di-
visas que, junto con la especulación del dólar, influyó para que en 1976 se de-
* Con la colaboración de Leticia Barraza.