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Luego de la Guerra de la Reforma, el país estaba quebrado y sin recursos.
Entonces México decide no pagar la deuda externa, por lo que Francia, Inglaterra y España envían una alianza para invadir las fortalezas mejicanas y satisfacer así el pago de la deuda.
Es entonces cuando el presidente Benito Juarez envió a su Ministro de Relaciones Exteriores Manuel Doblado a recibirlos y renegociar esa deuda mediante moratorias de pago.
Esto dio origen a lo que se conoce como Los tratados Preliminares de la Soledad, por ser firmados en Soledad, estado de Veracruz.
Este tratado hizo que se retiraran los Españoles e Ingleses, aceptando la moratoria de pagos, pero el general Savigny quería instalar un principado y desconoció posteriormente el acuerdo, dando inicio a lo que se conoce en la historia mejicana como la Intervención Francesa.