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Las difucultades por las que se enfrenta son las siguientes:
El campesinado, un sujeto histórico en tensión constante con el Estado, expresa un sentido mayor de apropiación del territorio y de los elementos garantes de su persistencia y reproducción
Condiciones de las viviendas, en el acceso y disponibilidad de los servicios públicos
Las largas distancias que aún recorren niños, niñas y adolescentes para llegar a las escuelas y el costo de oportunidad de ingresar o permanecer en el sistema educativo
Otro factor determinante para la desigualdad es el conflicto armado
La energia
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