Respuestas
Respuesta:
• Los entes territoriales en Colombia tienen la responsabilidad del acceso de la población a los servicios de educación, salud, agua potable y saneamiento básico, y
por la reducción de la pobreza por necesidades básicas insatisfechas. Cuentan con
recursos propios, reciben cerca del 40% de los ingresos corrientes de la Nación,
reciben recursos de regalías y ejecutan el 64% de la inversión total del país.
• Sin embargo, la descentralización no está alcanzando adecuadamente los resultados previstos. Aún una proporción importante de municipios y departamentos
no alcanza coberturas completas en educación básica, afiliación a la seguridad
social, coberturas de acueducto y alcantarillado, o en tasas de mortalidad infantil
y materna, sin considerar la calidad y continuidad de los servicios. La situación es
más grave cuando son receptores de regalías, donde pese a la disponibilidad de
más recursos financieros, los resultados son precarios.
• El modelo de descentralización creó condiciones básicas para que las entidades territoriales tuvieran un buen desempeño en los objetivos de provisión de servicios,
de disminución de desigualdades territoriales y personales y de promoción de la
participación ciudadana. Sin embargo, hay problemas dada la deficiente gestión
de sus administraciones, lo cual está asociado a prácticas de captura de los aparatos públicos, de corrupción y de clientelismo. Por ello es necesario mejorar el
esquema normativo, la gestión y los instrumentos de seguimiento y control social;
precisar las competencias e impactos en sectores diferentes a educación, salud y
agua potable y saneamiento básico; integrar las regalías al sistema general de participaciones; expedir el estatuto de la participación; y crear la Comisión Nacional de Ordenamiento Territorial y Descentralización