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Significa que el Estado colombiano, por acción u omisión, facilitó la separación de panamá de su territorio. El movimiento secesionista fue planificado, amparado e incentivado por Estados Unidos, quien tenía un rotundo interés en tomar el control del Istmo de Panamá con la finalidad de consumar la construcción del canal y gestionar el flujo comercial interoceánico, asegurando su dominio regional e influencia geoestratégica.
La separación fue un proceso de raíces profundas que se remontan al siglo XVIII y tuvo su desenlace el 3 de noviembre de 1903 después de la Guerra de los mil días, con la declaración de la República de Panamá.
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