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Monumento a Gabriel García Moreno en el Parque de La Victoria
En 1857 el gobierno del presidente Francisco Robles había cedido a los acreedores ingleses la explotación de una parte del territorio ecuatoriano de la región amazónica con el objetivo del pago de la deuda inglesa. Enterado de este acontecimiento, el presidente peruano Ramón Castilla, basándose en una errónea interpretación de la Real Cédula española de 1802, protestó por aquella cesión aludiendo que ese territorio que se pretendía entregar aún se encontraba en litigio limítrofe entre Ecuador y Perú. De esta forma el gobierno peruano a travez de su diplomático en Quito, Juan Celestino Cavero, forzó a romper relaciones diplomáticas.49
En las sesiones del Senado de 1858 se entregaron las facultades extraordinarias al presidente para que este lograra contener las amenazas de guerra de parte del Perú. Pero todo tomó otro rumbo cuando el presidente peruano declaró que en realidad no quería la guerra con el Ecuador, sino más bien la caída del poder de Robles y Urbina. Esta noticia fue tomada en buen tono por parte de la mayoría de personas que eran opositores al gobierno central por los excesos que este había cometido (como por ejemplo en la manera de reclutar gente y recolectar fondos) y además se sumaban los rumores de una supuesta venta de las islas Galápagos a los Estados Unidos.5051
El senador García Moreno, junto con Pedro Moncayo, fue el mayor opositor de Robles. A su vez el Senado, en su mayoría contraria también al presidente, quitó las facultades extraordinarias a Robles. Ante esta situación, por petición de Urbina, dos senadores se ausentaron del Senado para lograr así interrumpir las reuniones de esta Cámara por falta de quórum.52
Mientras tanto en el mes de noviembre de 1858 las flotas peruanas se detuvieron frente a Santa Elena y desembarcaron en la Isla Puná, efectuando así el bloqueo de la costa ecuatoriana. Robles ante tal situación traslada la capital a Guayaquil, siendo este hecho el punto de conflicto para que varias personas se sublevaran contra el gobierno y se efectuara la división interna que se exteriorizó con la proclamación de cuatro gobiernos; el de Guayaquil con Guillermo Franco (quien logró desterrar a Robles y Urbina), el de Cuenca con Jerónimo Carrión, el de Loja con Manuel Carrión y el de Quito con García Moreno como líder del triunvirato.53
Por otra parte, los gobiernos del Perú y de Colombia habían suscrito el Tratado Mosquera-Zelaya, con el cual se acordaba la repartición del territorio del Ecuador entre ambos países.54
En Guayaquil otro tratado se había concertado. El auto-proclamado jefe supremo Guillermo Franco, entró en negociaciones con el Perú para que esta nación le apoyara y colaborara en el mantenimiento de su poder en esa ciudad. Estas negociaciones culminaron en el Tratado Franco-Castilla o Tratado de Mapasingue, con el cual se reducía el territorio ecuatoriano al entregar la Amazonia al Perú.5556
Durante estos acontecimientos se da la acción de García Moreno, siendo esta la lucha contra el invasor Ramón Castilla, presidente del Perú, y el general Guillermo Franco, jefe supremo de Guayaquil. García Moreno llamó a la acción militar, y rechazó ambos tratados. Finalmente el Ecuador recuperó la región oriental.5758
Para poder lograr la reunificación de la nación, se alió con el expresidente Juan José Flores, antiguo enemigo suyo. De esta manera, ambos se reconciliaron, pues a opinión de los dos el deber patriótico por salvar al Ecuador valía más que cualquier rencor.5960
Una vez que logró la toma de Guayaquil el 24 de septiembre de 1860, al vencer a Franco, cambió la bandera bicolor celeste y blanca (impuesta en la Revolución marcista), por el tricolor amarillo, azul y rojo de la bandera grancolombiana, siendo desde aquel año el símbolo nacional que representa a la República del Ecuador.61
Al poco tiempo del triunfo de García Moreno y Flores sobre las tropas franquistas en Guayaquil, y la adhesión del resto del país al Gobierno Provisorio, se convocó a una Asamblea Constituyente.62