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Respuesta:
La constitución nacional de un país, elaborada por expertos que conforman una asamblea constituyente, es per se el documento jurídico y político que rige la normativa y funcionamiento de la nación. En la constitución se encuentran plasmados tanto la organización política del país, dividida por lo general en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, la actuación de las autoridades del país, y los deberes y derechos de los ciudadanos, siendo entonces el documento rector de la vida política y ciudadana en un país. Tanto la división de poderes, ya mencionados, como el punto de partida para proponer y construir las leyes (base jurídica) se basan en las normativas constitucionales, cuyos artículos son inviolables; cuando una asamblea constituyente se reúne para elaborar la constitución debe realizar un profundo análisis de las necesidades y compromisos de los ciudadanos, pero es de suma importancia establecer la dinámica política y los lineamientos jurídicos que darán dirección y sentido al funcionamiento del estado. Cuando se analiza una constitución desde el punto de vista político (distribución de poderes) y jurídico (estructura de las leyes) y estas no se adaptan al funcionamiento óptimo del estado, se realiza una consulta popular para proponer una enmienda (cambio parcial) o la elaboración de una nueva constitución (cambio total), vía constituyente.
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