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La teoría estándar ve al gobierno como funcional: aparece una necesidad social y el gobierno, casi automáticamente, acude a cubrir esa necesidad. La analogía se basa en la economía de mercado: la demanda genera la oferta (por ejemplo, una demanda de crema de queso generará una oferta de crema de queso en el mercado). Pero sin duda es forzado decir que, de la misma forma, una demanda de servicios postales dará paso a un monopolio público de Correos, prohibiendo su competencia y dándonos un servicio cada vez más pobre a precios cada vez más altos
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