Respuestas
2. Los principios seiialados serviran tambil~n de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitars~ en la aplicacion de las reglas de procedimiento, como parametros para la generacion de otras disposiciones administrativas de caractergeneral, y para suplir los vados en el ordenamiento administrativo. La relacion de principios anteriormente enunciados no tiene caracter taxativo.
Articulo y.-Fuentes del procedimiento administrativo
EI ordenamiento jurfdico administrativo integra un sistema organico que tiene autonomfa respecto de otras ramas del Derecho.Son fuentes del procedimiento administrativo:2.1. Las disposiciones constitucionales.2.2. Los tratados y convenios internacionales incorporados al Ordenamiento Juridico Nacional.
2.3. Las leyes y disposiciones dejerarqufa equivalente.
2.4. Los Decretos Supremos y demas normas reglamentarias de otros poderes del Estado.
2.5. Los demas reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y reglamentos de las entidades, asf como los de alcance institucional 0 provenientes de los sistemas administrativos.
2.6. Las demas normas subordinadas a los reglamentos anteriores.
2.7. Lajurisprudencia proveniente de las autoridades jurisdiccionales que interpreten disposiciones administrativas.
2.8. Las resoluciones emitidas por la Administracion a traves de sus tribunales 0 consejos regidos por leyes especiales, estableciendo criterios interpretativos de alcance general y debidamente publicadas. Estas decisiones generan precedente administrativo, agotan la via administrativa y no pUeden ser anuladas en esa sede.
2.9. Los pronunciamientos vinculantes de aquelias entidades facultadas expresamente para absolver consultas sobre la interpretacion de normas administrativas que apliquen en su labor, debidamente difundidas.
2.10.Los principios generales del derecho administrativo.Las fuentes sefialadas en los numerales 2.7,2.8,2.9 y 2.10 sirven para interpretary delimitar el campo de aplicacion del ordenamiento positivo al cual se refieren.Articulo VI.-Precedentes administrativos
Los actos administrativos que al resolver casos particulares interpreten de modo expreso y con caracter general el sentido de la legislacion, constituiran precedentes administrativos de observancia obligatoria por la entidad, mientras dicha interpretacion no sea modificada. Dichos actos seran publicados conforme a las reglas establecidas en la presente norma.Los criterios interpretativos establecidos por las entidades, podran ser modificados si se considera que no es correct a la interrretacion anterior 0 es contraria al interes genera . La nueva interpretacion no podra aplicarse a situaciones anteriores, salvo que fuere mas favorable a los administrados.3. En todo caso, la sola modificacion de los criterios no faculta a la revision de oficio en sede administrativa de los actos firmes.
Articulo VII.· Fond6n de las disposiciones generales
Las autoridades superiores pueden dirigir u orientar con caracter generalla actividad de los subordinados a elIas mediante circulares, instrucciones y otros amilogos, los que sin embargo, no pueden crear obligaciones nuevas a los administrados.Dichas disposiciones deben ser suficientemente difundidas, colocadas en lugarvisible de la entidad si su alcance fuera meramente institucional, 0 publicarse si fuera de indole externa.Los administrados pueden invocar a su favor estas disposiciones, en cuanto establezcan obligaciones a los organos administrativos en su relacion con los administrados.Articulo VIII.-Deficiencia de fuentes