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En 1824, Guadalupe Victoria había ocupado la Presidencia de la República, la cual gobernó en su período normal hasta 1828. En este último año se efectúan las elecciones para el siguiente periodo, y por el nuevo partido de la logia masona Escosesa, de los nuevos conservadores, se propuso a Manuel Gómez Pedraza; en tanto que, por el partido de la logia masona Yorkina, se dio el apoyo a Vicente Guerrero, entre otros candidatos con menor apoyo.
El representante de cada Estado votó, y ganó Manuel Gómez Pedraza por 11 votos a 9 en favor de Vicente Guerrero, diluyéndose los 16 votos restantes entre el resto de los candidatos. A nadie satisfizo tal resultado inesperado, y cundió el desorden provocado por el partido de Gómez Pedraza, que de inmediato, aún no habiendo tomado todavía el cargo, formó
causa contra Santa Anna en Veracruz, así como contra José Ma. Tornel, gobernador del Distrito Federal. Guadalupe Victoria, aún como Presidente, hizo esfuerzos para contener al Ejército inconforme con el nombramiento de Gómez Pedraza, en lo que Lorenzo de Zavala fraguaba la insurrección de la Acordada, en cuyo acontecimiento tuvo lugar a su vez, el saqueo del Parián.
Se despliega el aparato militar, y como consecuencia, se da la sublevación de Santa Anna mediante el Plan de jalapa, desconociendo a Manuel Gómez Pedraza. El Congreso declara fuera de la ley a Santa Anna, se levanta Juan Álvarez en Acapulco adhiriéndose al Plan de Jalapa, y cunde la insurrección
Ante los hechos, el Congreso se ve en la necesidad de declarar insubsistente la elección de Manuel Gómez Pedraza, el cual incluso anticipa su renuncia y sale del país, por lo que se nombra finalmente a Vicente Guerrero, compensando la situación con la designación de Anastasio Bustamante (general realista que había intentado capturar a Morelos en el Sitio de Cuautla) en la Vicepresidencia.