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Este hecho inició con la consolidación de la deuda interna por los recursos provenientes del Guano, operación anteriormente iniciada por el gobierno de Ramón Castilla, en la cual se reconoció un adeudamiento estatal de casi 5 millones de Pesos, pero en el gobierno de Echenique esa cifra se elevó a 19 millones adicionales, lo que generó la sospecha de malversación fiscal.
Los opositores a Echenique alegaron que hubo amaño de documentos para alterar y aumentar falsamente algunas deudas, entre otros efectos, que posteriormente llevaron a ser denunciado como acto de corrupción y despilfarro, destinado a beneficiar a los allegados al presidente, siendo uno de los motivos que ocasionó una guerra civil.
El escandalo de la consolidación de la deuda interna durante el gobierno de José Rufino Echenique Presidente Constitucional del Perú se produce con uso de los recursos fiscales que provenían del guano de las islas, y fue una continuación del gobierno de Ramón Castilla.
Consolidación de la deuda interna
Durante la Guerra de la Independencia y contiendas posteriores se adquirió una deuda con ciudadanos particulares, el Estado había hecho la promesa que todo se pagaría oportunamente.
La deuda alcanzó 4.879.607 pesos de plata, pero el gobierno de Echenique reconoció 19 millones de pesos más.
El manejo de la deuda interna fue objeto de sospechas por los montos mencionados y fue el detonante de una guerra civil.
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