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Avellaneda, tenía sólo 37 años, al asumir el mando. Era un orador notable, un hombre honesto, enemigo de endeudar a la nación, con países extranjeros, como ya lo estaba. Las luchas civiles, la guerra del Paraguay y las malas administraciones de los gobiernos anteriores habían contribuido a ello. Prefería las privaciones y los ahorros a la solicitud de dinero que empeñara el futuro argentino, y ese dinero era muy necesario en un período de aguda crisis como el que le tocó gobernar.
El 12 de octubre de 1874, asumió la presidencia de la nación argentina junto a Mariano Acosta, como vicepresidente, y realmente, según sus propias palabras, ahorró “sobre el hambre y la sed de los argentinos”. Dejó cesantes a 6.000 empleados públicos y los que conservaron su empleo vieron reducidos sus salarios en un 15 %, incluyendo el sueldo del presidente. Además muchas obras públicas fueron suspendidas en su ejecución.
En 1875 se dictaron leyes para proteger las industrias locales y recaudar más impuestos con motivo de las importaciones. Para ello se elevó dicha tasa en un 20 %, llegando hasta el 40 % en productos importados que se fabricaban en el país. Con estas medidas las importaciones disminuyeron considerablemente. Las exportaciones agrícolas, sobre todo cerealeras, y de carne, se intensificaron hacia los mercados europeos, gracias a la protección brindada desde el estado y en el caso de la carne, por los adelantos en materia de congelamiento.
Para lograr la pacificación nacional, dictó una amnistía general y llegó a un acuerdo entre el P.A.N, y el partido nacionalista, con el fin de evitar el fraude electoral.El 9 de mayo de 1877 Mitre y Avellaneda se reunieron, y acordaron que desde el gobierno se respetarían los derechos políticos