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Respuesta:
Explicación:
La evolución de los análisis de la relación entre sistema educativo
y cambio —en el sentido más inclusivo del término— ha seguido
una trayectoria particular. Durante mucho tiempo fue un supuesto
básico asignar a la educación un papel central tanto desde la
perspectiva del cambio social como desde la que se refiere al
destino individual de las personas. Esta conceptualización —inicialmente apoyada en consideraciones fundamentalmente políticas— se vio reforzada en las últimas décadas por las hipótesis
derivadas de la teoría económica y de los programas desarrollistas. Desde este punto de vista, sin embargo, el poder transformador de la educación quedaba supeditado en cierta forma a la
necesidad de introducir en ella una serie de cambios importantes
que le permitieran desempeñar efectivamente el papel asignado
por la teoría y por los programas políticos. En el marco de esta
visión optimista de la educación como factor de cambio y de las
posibilidades de modificar los rasgos internos del sistema educativo, se produjo la expansión cuantitativa que todos los análisis
estadísticos registran en la región a partir de 1950 aproximadamente.
Sin embargo, los términos del problema se han modificado, actualmente, en forma sustancial. En buena parte de la literatura
pedagógica de los últimos años, el sistema educativo ha dejado de
ser concebido como palanca y motor del cambio, y del optimismo
pedagógico que concebía a la educación y al maestro como fuentes
del progreso se ha girado al pesimismo y la desilusión, que alimentan propuestas radicales de eliminación del aparato escolar
como única vía de innovación y cambio.
Esta modificación en la manera de concebir el papel del sistema
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educativo estuvo ligada a una serie de comprobaciones empíricas
importantes: a pesar de la expansión, la distribución del ingreso
no se ha modificado, a la escasez de puestos de trabajo se ha
agregado una serie de fenómenos nuevos tales como la devaluación de los años de estudio en el mercado de trabajo, la subutilización de capacidades, el desempleo de los educados, etc. Pero,
además, la expansión del sistema parece haber tenido lugar sin
modificación de los rasgos internos que caracterizaban las formas
educativas tradicionales. En consecuencia, el sistema habría dejado de cumplir las funciones que le corresponden en la selección
de elites; como lo hacía antes, no cumple con los papeles que le
asignan los nuevos modelos de cambio propuestos y ha perdido
buena parte de la efectividad que le cabe en el plano más específico de la producción y transmisión de aprendizajes.
El incumplimiento de esos objetivos sociales y específicos se
expresó en una progresiva disociación del sistema educativo
tanto respecto del pensamiento pedagógico como de las exigenci