Question

quienes no tienen autoridad, pueden establecer las normas? ​

Answer 1

Respuesta:

La verdad desde mi punto de vista si hay mas gente que pueda establecer normas solo que alguna autoridad de máximo poder le otorgue el permiso y te dejo un complemento en la explicación espero ayudarte :)

Explicación: No solo las autoridades pueden establecer normas, un líder ya sea de un grupo pequeño o de una comunidad las puede establecer porque quiere tener un buen comportamiento en su entorno.