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Lo que esperan los ciudadanos de los poderes públicos es la gobernanza o gobernabilidad, es decir, que la democracia sea un régimen que les dé seguridad. Son dos cosas muy sencillas, pero a veces difíciles de cumplir. Orden público, paz social y desarrollo económico son las demandas de la gente.Muchos de los presupuestos que se iniciaron en las etapas precedentes terminaron por consolidarse en esta etapa, punto de partida de la política exterior tradicional. Se inicia un proceso de modernización donde se producen cambios en la estructura productiva tendientes a buscar una inserción en el mercado mundial. El país entra en la división internacional del trabajo asumiendo el rol de proveedor de materias primas para las naciones industrializadas, fundamentalmente Inglaterra.
Desde el ámbito de las relaciones internacionales, Argentina copia el modelo de mercados y política exterior inglés que la vertebra todos los otros presupuestos y le da racionalidad a la política exterior.
2.1. Los inicios del modelo (1862 y 1880)
Si bien Gran Bretaña todavía no era uno de los principales compradores de nuestros productos en este período, sí lo es en cuanto a las inversiones y como proveedor, actividades que consolidaron su presencia en el país.
Todavía no se había producido el gran cambio si bien es cierto que el ganado lanar - producto predominante en la época - sentó las bases para la modernización siguiente. En ese período, por ejemplo entre 1875 y el 79 "las exportaciones argentinas aún estaban constituídas fundamentalmente por lanas, cueros y carne salada." Esta situación es significativa del estado de transición de la economía argentina ya que convivieron elementos del viejo orden saladeril y del nuevo en sus exportaciones.
Con respecto a los Estados Unidos tuvieron como inconveniente:fue otra fórmula de resolver los conflictos que caracterizó a la Argentina.
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