Qué acciones podríamos plantear para contribuir a desarrollar una cultura de prevención .
es sobre los femomenos naturales
Respuestas
Respuesta:
para mejorar la prevención de riesgos laborales en España que
presentamos en este documento son el resultado de un largo, complejo y fructífero proceso
de reflexión que hemos empezado desde CC.OO.-ISTAS, pero en el que hemos implicado
a otros agentes significativos públicos y privados.
Hemos emprendido este proceso de formulación de propuestas para darnos la oportunidad
de organizar un debate colectivo acerca de cuáles deberían ser las actuaciones públicas
fundamentales para mejorar la prevención de riesgos laborales y así, las condiciones de
trabajo que afectan a la salud y seguridad de los y las trabajadores/as, desde una óptica
propositiva. .
Aunque este evento se enmarca formalmente en la conmemoración de los 20 años de la
LPRL, hemos querido ir más allá de establecer necesidades puntuales de cambios en la
normativa. Creemos que arrastramos demasiadas inercias derivadas de las opciones que
se han ido tomando durante estos 20 años y que, además, la realidad social no se
corresponde con la que inspiró a estas opciones. Creemos que un enfoque renovado debe
responder a la realidad actual, marcada por, esquemáticamente,
‐ la proliferación de pequeñas o micro empresas (y/o autónomos, verdaderos o
falsos) que forman parte de cadenas de subcontratación para el suministro de
servicios o productos a grandes empresas, que tienen las capacidad de imponer
sus precios dejándoles escaso margen de ganancia, revierten esas presiones sobre
los y las trabajadores;
‐ un entorno institucional de actuación pública minimizada que apenas regula
mínimamente el “mercado de la prevención”;
‐ la proliferación, en este contexto, de contratos precarios con salarios bajos con
condiciones, inseguras, peligrosas, penosas….; y en los que los trabajadores y
trabajadoras tienen escasa capacidad para hacer oír su voz respecto a las
condiciones de salud y seguridad; un entorno, en la que los y las trabajadores no
ven clara la protección de sus derechos a la prevención de riesgos laborales, en el
que las instituciones no se han dotado de los medios necesarios para escuchan el
malestar e intervenir para la mejora de las condiciones de trabajo que afectan a su
salud y seguridad,
Necesitamos unas políticas renovadas, decididas, y dotadas de recursos suficientes, que
permitan reforzar el ejercicio de las propias autoridades públicas respecto a la prevención
en las empresas (y en el mercado de productos, aspecto que hemos desarrollado aquí
mucho menos), y desarrollar las condiciones necesarias para influir en la actividad
preventiva en las empresas.
Con el fin de debatir estas políticas, hemos buscado un formato que nos ha permitido
desarrollar un diálogo fructífero no sólo en el ámbito sindical sino también con nuestro
entorno, implicando a expertos, profesionales y cargos públicos que se han mostrado
preocupados por la deriva actual de “la prevención” y el limitado impacto que ésta parece
tener en la salud y seguridad de los trabajadores.
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Hemos agrupado los problemas en un número limitado de “ejes” temáticos. Entendemos
los ejes como “funciones” o áreas que deben ser atendidas mediante políticas públicas,
para la protección de la salud de los trabajadores en el trabajo. El título de cada eje,
justamente, pretende desprenderse de la forma concreta con la que se le ha dado
respuesta institucional en nuestro entorno, para apuntar a la función que se pretende
atender.
Los 7 ejes sobre los que hemos trabajado, sin pretender darles un orden de importancia,
son:
1. Sistema de información, investigación y creación de conocimientos necesarios
para la acción pública, que dé visibilidad a las condiciones de trabajo y los daños a
la salud que provocan: una visión desde los determinantes de la salud y el conflicto
social.
2. Formación de los actores que intervienen en la prevención
3. Vigilancia de la salud, detección precoz de daños derivados del trabajo y acción
protectora de la Seguridad Social
4. Participación de lxs delegadxs de prevención y de lxs trabajadorxs
5. Asistencia técnica para el cumplimiento de la obligación empresarial de
protección de la salud, y medidas para que la actividad preventiva sea eficaz
6. Control y sanción de los incumplimientos empresariales (y de la normativa de
seguridad del producto)
7. Papel de las administraciones públicas, participación institucional y fomento de
su mejora.
Explicación: