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El período republicano de constitución del Estado nacional inauguró una serie de enfrentamientos en torno a las nociones que debían orientar la organización del nuevo Estado y la sociedad. Los partidos liberal y conservador imaginaron de manera distinta el personaje central de dicho proceso. Unos vieron ciudadanos dotados de amplias libertades y otros vieron católicos virtuosos, pero ambos coincidieron en el rechazo al denominado pueblo.
2Los liberales dominaron el escenario político a mediados de siglo y entre 1861 y 1875, años en los cuales implementaron sus principales reformas y por las cuales movilizaron al pueblo. El conservatismo colombiano avanzó desde mediados de los setenta y logró en los ochenta del siglo pasado, con el movimiento de la Regeneración, iniciar un período de hegemonía que se extendería hasta comienzos de la década del treinta del presente siglo.
3En este trabajo presentaremos la noción de ciudadano que el proyecto de la Regeneración implementó como parte de noción estratégica de orden político. Para ello, en primer lugar, haremos una síntesis rápida de las formas de participación en política a lo largo del siglo xix. En segundo lugar, detallaremos las reformas del proyecto conservador de la Regeneración. Por último, comentaremos el impacto político del conjunto de estas reformas en el presente siglo.
Política, pueblo y ciudadanía en el siglo xix
4Las primeras manifestaciones del proceso independentista fueron las que permitieron la incorporación al lenguaje político de dos conceptos que darían pie a una fuerte polémica entre los partidos políticos a lo largo del siglo xix: pueblo y ciudadanía.
5Esta circunstancia permite entender por qué el contenido de los conceptos se elabora en el marco de la necesidad de legitimar el proceso de la Independencia y el nuevo orden político republicano. Inicialmente el llamado al pueblo es fundamental para lograr la movilización de la población en torno al futuro de la “patria”. Se pretendía que los diferentes sec