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Explicación:
La ciudad de Panamá y el área metropolitana
La ciudad de Panamá es la capital y la mayor ciudad de la República de
Panamá. Ocupa un área de 275 km2 en un país que cuenta con una
extensión territorial de 75.517 km2 y una población estimada de
3’322.576 habitantes, según cifras preliminares del censo de 2010. Fue
fundada el 15 de agosto de 1519 por Pedro Arias Dávila (Pedrarias), y
recibió el título de ciudad el 15 de septiembre de 1521 mediante Cedula
Real. Está localizada a orillas del golfo de Panamá, en el océano Pacífico,
al este de la desembocadura del Canal de Panamá. En el 2009, la ciudad
contaba con una población de 813.097 habitantes, el mayor núcleo poblacional dentro del “área de la ruta”, región o Área Metropolitana de Panamá (AMP), que cuenta en su conjunto con 1’206.792 habitantes. En
este momento, el AMP está constituida por el distrito capital, que incluye a la ciudad de Panamá, el distrito de La Chorrera, Arraiján y la ciudaddistrito de San Miguelito, único distrito 100% urbano.
Con una población de 74.409 habitantes en 1930 y una extensión de
apenas 3.330 km2 (excluyendo los alrededores o las afueras), en 1990 la
ciudad de Panamá alcanzaba una población superior al medio millón de
habitantes distribuidos en una extensión de 261.072 km2. En este
momento, la ampliación de la Carretera Transistmica Panamá-Colón, de
80 km, se acompaña de una carretera alterna o Autopista Panamá-Colón,
de cuatro carriles (dos de ida y dos de vuelta), inaugurada en 2009, cuya
primera fase cubre 55 km. Esta obra ha recortado significativamente la
distancia entre las ciudades terminales de Panamá y Colon, y, desde luego,
entre las zonas metropolitanas del Pacífico y del Atlántico en un irreversible proceso de conurbación a través del corredor transístmico. Esto ha
implicado la integración de servicios multimodales portuarios y ferrocarrileros (así como comerciales y financieros), lo cual indudablemente ha
tenido un significativo impacto sobre el crecimiento y la expansión de la
ciudad de Panamá.
Carlos David Castro-Gómez
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El crecimiento de la ciudad de Panamá
Los cambios que conducen al mega crecimiento de la ciudad de Panamá
–de los cuales el boom inmobiliario, los corredores metropolitanos Norte
y Sur, y el crecimiento urbano sin ordenamiento territorial son algunos de
los aspectos importantes a considerar y que van más allá de los cambios
morfológicos de la ciudad (proliferación de rascacielos o surgimiento de
nuevos barrios)– rebasan el alcance de los factores que lo causaron (económicos y demográficos), es decir, trascienden lo territorial o espacial y
tienen que ver con la transformación cualitativa de la ciudad.
En efecto, a principios de la década del ochenta, la política pública del
Gobierno en materia de vivienda social permitió al capital privado, y particularmente al capital inmobiliario, invertir el excedente acumulado
durante el período 1960-1972. De esta manera se cumplía con el ciclo de
producción, circulación y consumo. Así mismo, se ampliaba de manera