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Respuesta:
tículo analiza la estrategia oficial de las repúblicas hispanoamericanas frente al
Congreso Anfictiónico de Panamá y su incidencia en el fracaso del proyecto de
Confederación. Se estudia el periodo comprendido entre la convocatoria al Congreso
(diciembre de 1825) y la clausura de la Asamblea de Tacubaya en México (diciembre de
1828). Las secciones de este trabajo buscan substanciar la hipótesis según la cual los
numerosos procesos decisionales vinculados al Congreso (nombramiento de los
ministros plenipotenciarios, elaboración de las instrucciones para los delegados, la
negociación en Panamá, los procesos de ratificación y el traslado a Tacubaya),
constituyen una variable explicativa de la parálisis y el posterior abandono de la
iniciativa de Confederación hispanoamericana. El enfoque decisional de este momento
histórico, inexistente en la literatura especializada, permite reconstruir con relativa
precisión algunas de las relaciones causales más relevantes. Las limitaciones de este
enfoque se derivan de sus propias exigencias metodológicas: a) concentración en un
periodo de tiempo relativamente breve; b) peso secundario de las diversas formas del
contexto general histórico; y c) recortar la variedad de significados de la obra de
personajes en función del objeto de estudio. Naturalmente, esto no equivale a ignorar el
efecto causal de otros factores importantes, tales como: a) el carácter estructural de la
atomización hispanoamericana, incluyendo la incomunicación económica de las nuevas
repúblicas y la dinámica endógena de la creación de los nuevos Estados, entre otros; y
b) la incidencia externa, que combina la aplicación de mecanismos de sujeción con la
adaptación hispanoamericana a las necesidades económicas y políticas de las nuevas
metrópolis.1