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Juan Martin de Pueyrredón asumió el cargo como Director Supremo de las Provincias Unidas del Río de la Plata en junio de 1816 luego de haber sido elegido por el Congreso Nacional que declaró la independencia. Fue el director de Estado de acción más trascendente.
El principal objetivo de Pueyrredón fue la realización de la expedición libertadora a Chile y Perú, acordada con José de San Martín, para poner fin a la Guerra de la Independencia Argentina.
Pueyrredón dispuso la creación del Ejército de los Andes, nombró a San Martín general en jefe y ordenó la ejecución de la campaña libertadora. Sin embargo, el financiamiento de la campaña al Perú originó el aumento de impuestos aduaneros.
Pueyrredón fue duramente criticado por los federales, que lo acusaban de complicidad con los portugueses por tolerar la invasión a la Banda Oriental (Portugal la había invadido en 1811-1812 y luego en 1816-1820; logrando incorporarla con el nombre de Provincia Cisplatina). Finalmente impuso su autoridad, disponiendo el destierro de los principales jefes del partido federal porteño. En el interior sofocó los movimientos federales con la intervención del Ejército del Norte.
