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RESPUESTA:
Introducción
Entre 2013 y 2019 la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, SPRC-Contecar, planea
invertir cerca de 600 millones de dólares en la ampliación de su capacidad y de su
tecnología logística, con el objetivo fundamental de aumentar el flujo de carga al
garantizar el paso de buques de mayor capacidad. Se espera que las inversiones realizadas
en este periodo y el aumento de la capacidad del puerto tengan efectos positivos en la
economía colombiana y en el área de influencia inmediata de la actividad, a saber, la
ciudad de Cartagena.
El presente estudio, contratado con Fedesarrollo, buscó cuantificar los impactos de la
existencia y la ampliación del puerto sobre su área de influencia y sobre la economía
nacional, a través de distintas metodologías. El análisis de encadenamientos productivos
permitió estimar la magnitud del impacto económico del puerto sobre la economía
mediante la identificación de la estructura de producción del sector para así determinar
un efecto directo del puerto y uno total que incluye los encadenamientos.
El impacto de la ampliación del puerto sobre la economía nacional se estimó a través del
Modelo de Equilibrio General de Fedesarrollo con el cual fue posible distinguir entre los
efectos económicos propios de la inversión y los efectos asociados a la existencia de un
puerto ampliado. El impacto de la existencia del puerto sobre el recaudo tributario del
país y del departamento se estimó a través del cálculo de las elasticidades tributarias y los
efectos sobre el valor agregado, cuantificados para el puerto. Así mismo, el análisis de los
impactos comerciales y de reducción de fletes permitió identificar la importancia del
mejoramiento de la infraestructura portuaria para incidir en el comercio internacional, el
grado de apertura y el crecimiento de Colombia. De manera complementaria, se
evidenciaron los beneficios económicos del turismo de cruceros para la ciudad de
Cartagena. Por último, se cualificó el impacto socioeconómico del puerto sobre los
proveedores portuarios, la comunidad vecina y la población vulnerable de la ciudad a
través de la caracterización de las principales acciones de responsabilidad social llevadas a
cabo por la Fundación Puerto de Cartagena.
El documento presenta los resultados en cada uno de los puntos mencionados. El estudio
se divide en cinco secciones, además de esta introducción: i) Caracterización del puerto de
Cartagena; ii) Impacto económico del puerto; iii) Impacto tributario, comercial y turístico;
iv) Impacto social del puerto y v) conclusiones.