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Cuando se nos pregunta ¿cuál es la mejor forma de gobierno?, es común fácilmente contestar: "la democracia". Pero, ¿qué entendemos por democracia?; ¿capaz,el gobierno del pueblo o de la mayoría del pueblo?, ¿el gobierno de la mayoría con la participación de la minoría?, ¿el control directo e indirecto del poder por parte del pueblo?. Bueno, la democracia es eso y muchas otras cosas más; es decir, la democracia no es sólo una forma de gobierno, sino un estilo o forma de vida política de un pueblo.
Para comprender y entender mejor el funcionamiento de un sistema político, es menester considerar que, a su alrededor giran una serie de otros sub-sistemas que lo influyen o que, en su defecto, reciben la influencia de él; cada uno de ellos, en mayor o menor grado. Lo económico, lo social, lo cultural, lo jurídico, entre otros, son aspectos o sub-sistemas que, en alguna medida, tienen que ver con el funcionamiento del sistema político; y, en consecuencia, son estos factores los que lo van a regular, haciendo que éste sea "más o menos democrático".
En ese sentido, se trata de identificar, por su funcionamiento, quién o quiénes son los beneficiarios de sus resultados. ¿Será la gran mayoría del pueblo?, ¿un sector importante de él?, o ¿sólo un sector diferenciado y minoritario del pueblo?. La respuesta la encontramos en cada uno de los hogares, en las calles, en los colegios y en las universidades, en los centros laborales y en cada una de las instituciones sociales, culturales y deportivas; es decir, en todo el Perú. En el "Perú profundo"; no en el Perú que nos muestran quienes manejan el poder político y económico, sino en ese Perú que sentimos y percibimos a través de las expresiones y manifestaciones espontáneas, la de todos los días, de quienes conforman la nación peruana.
La democracia, como estilo de vida, se desarrolla en función del desarrollo cultural de un pueblo. Pero, en el entendido que desarrollo no es sólo proveer de bienes materiales a quienes pueden acceder a ellos, promoviendo un estado de bienestar diferenciado, donde lo económico predomine sobre lo social y político, sino un desarrollo donde el bienestar se encuentre acompañado de un espíritu de compromiso de participación en el manejo del poder de parte de cada uno del pueblo. Es decir, lo que se quiere no es una democracia que se impone o "por decreto", sino una democracia que se va creando, formando y logrando en el diario vivir de una sociedad, de una nación.
En cuanto a las motivaciones políticas, si en algo se parecen, la Constitución de 1979 y la de 1993, es que tienen el mismo origen; ambas se elaboraron, según se dijo, por que se tenía que crear o establecer una "nueva democracia" ("distinta a las anteriores"). Es decir, se pretendió crear un nuevo estilo de vida política, basado en una nueva norma fundamental.
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El articulo 12
Explicación:
El estado se organiza y estructura su poder publico a traves de los organos legislativos , ejecutivos , judicial , y electoral .