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Respuesta:
La problemática del desarrollo paraguayo:
Una propuesta de solución
Digno Martínez López*
El problema de la tierra, ocasionado por el
dualismo minifundio-latifundio, y de vastas y
complejas repercusiones, es una de las limi-
taciones más graves del desarrollo socioeco-
nómico paraguayo. Pretender encarar esta
problemática con medidas aisladas o periféri-
cas, con invasiones y cierres de rutas, signifi-
ca solo postergar su solución. Como hipótesis
se recomienda la reforma agraria integral,
acompañada de un nuevo modelo de desarro-
llo, en el marco de un sistema de planifica-
ción con programas estratégicos y definición
de prioridades.
I. Introducción
Paraguay cuenta con recursos
para vencer el subdesarrollo
El país posee recursos tales como capital huma-
no, conformado por paraguayos, inmigrantes eu-
ropeos y asiáticos; gran cantidad de energía, pro-
veniente de las represas hidroeléctricas de Itai-
pú, Yacyretá y Acaray; disponibilidad de mate-
ria prima para el desarrollo agroindustrial; mer-
cado externo poco explotado; óptimas condi-
ciones para el turismo; excelente clima y suelos
fértiles. Cuenta además con estabilidad ma-
croeconómica, seguridad jurídica; no experi-
menta graves problemas sociales, etc. No obs-
tante, se halla afectado por un prolongado es-
tancamiento y crisis recurrentes.
El Producto Interno Bruto (PIB), que experimentó
un notable crecimiento en las décadas de los
‘70 y ’80, se sitúa hoy en alrededor de US$ 900,
uno de los más bajos del Mercosur. La tasa de
desempleo afecta a entre el 15 y el 20 por cien-
to de la Población Económicamente Activa. Así
las cosas, se vislumbran en el horizonte preocu-
pantes conflictos sociales, derivados del dualis-
mo minifundio-latifundio, aumento de la extre-
ma pobreza (cerca del 50% de la población to-
tal). No existen planes ni programas estratégicos
para la solución de diversos problemas. Se pue-
de afirmar con certeza que el Paraguay es un
país rico, inmerso en un pueblo pobre.
II. Los diez problemas más relevantes
del desarrollo paraguayo
1. Dualismo minifundio-latifundio: tiene raí-
ces históricas y es causante de pequeñas fin-
cas y pequeñas empresas, con escasa