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Europa llevaba siglos explorando continentes y océanos y comerciando con todo el globo, pero fueron los beneficios de la Revolución Industrial los que le permitieron reforzar su dominio sobre otros continentes.
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El poder en las relaciones internacionales se entiende de diversas maneras: como un fin en sí mismo (capacidad de prevalecer en los enfrentamientos, de adquirir o retener territorio o recursos, de imponer la propia política, ideología o intereses nacionales, de alterar el statu quo en beneficio propio o de los aliados, o retornar al considerado favorable en caso de una alteración negativa), como una medida de la influencia o del control sobre los agentes o actores de las relaciones internacionales,9 o sobre los asuntos (affaires), crisis o conflictos internacionales; incluso a veces como prestigio. Puede definirse como capacidad (capabilities), como seguridad o como estatus. Para el realismo en relaciones internacionales el poder es el fin principal de los agentes que intervienen en ellas (Nicolás Maquiavelo, Hans Morgenthau).
En términos históricos, son los Estados con fuerte influencia política, cultural y económica en su entorno y con capacidad de proyectarla hacia el mundo. En el siglo xx, las grandes potencias fueron: Alemania, los Estados Unidos,10 Francia, Italia, Japón,11 el Reino Unido y la Unión Soviética. Entre 1945 y 1989, la guerra fría dividió al mundo en dos semiesferas de influencia, los Estados Unidos y la Unión Soviética. Estos dos países fueron considerados como las superpotencias. Después de que la Unión Soviética se desintegró a principios de 1990, Estados Unidos quedó como la única superpotencia restante de la Guerra Fría.12
En el siglo xxi las situaciones son muy dinámicas. Las principales potencias son los Estados Unidos, China, Rusia, los países que componen el G-4 (Alemania, Francia, Italia y el Reino Unido, los cuales son miembros integrantes también del G-7), Japón, India y Brasil. Asimismo, Turquía es un importante punto estratégico entre Europa y Asia.13
Otros agentes no identificados como Estados también participan en las relaciones internacionales y son tenidos en cuenta en el equilibrio de potencias. Tales serían las organizaciones internacionales (formadas por Estados que no ceden soberanía, sino que se coordinan en ellas, como en la ONU, o forman alianzas, como en la OTAN) y las organizaciones supranacionales (en las que los Estados ceden soberanía, como en la Unión Europea). Otras son corporaciones multinacionales de naturaleza privada,14 pero muy "poderosas" y que ocasionalmente han sido decisivas para algún tipo de intervención internacional (United Fruit Company en el llamado "patio trasero" de Estados Unidos en Latinoamérica; la frase lo que es bueno para la General Motors es bueno para los Estados Unidos expresaba gráficamente esa condición). También las organizaciones no gubernamentales (ONG) han adquirido protagonismo. Distintas instituciones, desde religiosas (particularmente la iglesia católica, que dispone de un Estado reconocido internacionalmente -la Santa Sede, que históricamente contaba con los Estados Pontificios y actualmente se limita a la Ciudad del Vaticano-) hasta terroristas (Al-Qaeda), tienen o han tenido históricamente papel de potencias internacionales (Liga Hanseática, órdenes militares, etc.)
Ha venido a ser de uso común la diferenciación del poder duro y el poder blando (del inglés hard power y soft power); coercitivo el primero y atractivo el segundo. El poder duro supone tácticas coercitivas y de intimidación: el uso o amenaza de uso de las fuerzas armadas, los bloqueos, embargos y otras medidas de presión económica unilateral o sanciones internacionales; e incluso medidas no públicas, utilizadas discretamente, como el espionaje o los atentados. Se asocia tanto al uso directo de tales medidas como a la capacidad de cambiar los asuntos internos de los Estados rivales por la mera amenaza o conciencia de la posibilidad de su uso. Los realistas y neorrealistas, como John Mearsheimer, abogan por el uso de tal poder para el mantenimiento del equilibrio del sistema internacional. Por su parte, Joseph Nye es el principal teórico del poder blando. Los instrumentos de este tipo de poder incluyen los valores culturales puestos a debate y las ideologías sometidas a cuestión y diálogo. La influencia en la esfera internacional se produce a través de los buenos ejemplos y la llamada a la común aceptación de los valores humanos. Los medios de ejercicio del poder blando incluyen la diplomacia, la difusión de la información, el análisis, la propaganda y la cultura enfocada al logro de fines políticos. Aunque tal criterio es altamente difuso y debatido, se suelen consideran potencias culturales únicamente a aquellas que, por su capacidad de innovación tecnológica y de difusión de su cultura y producción intelectual en la actual sociedad de la información, tienen un impacto global más mensurable económicamente, como es el destacado caso de Estados Unidos15 y Japón;16 y, en menor medida, el Reino Unido y España.1718 En alguna medida, Corea del Sur podría considerarse una potencia emergente en estos ámbitos.19
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