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Respuesta:Editor responsable: Centro de Documentación y Estudios (CDE)
Coordinación: Patricio Dobrée
Equipo de investigación: Patricio Dobrée, Myrian González, Clyde Soto y Lilian Soto
Supervisión de trabajo de campo: Mirna González
Diseño de la muestra: José Carlos Rodríguez
Carga, elaboración de base de datos y procesamientos: Carmen Arias
Citación sugerida
Centro de Documentación y Estudios (CDE) 2018 Encuesta Nacional de Igualdad y
No Discriminación. Serie Avances temáticos. Cuaderno número 3. Paraguay frente a la
discriminación (Asunción: CDE).
ISBN: 978-99967-960-0-5
La Encuesta de Igualdad y No Discriminación en
Paraguay fue realizada con el apoyo de:
Las opiniones expresadas en este
cuaderno son exclusiva responsabilidad
de la organización editora y no
reflejan necesariamente la opinión
de Naciones Unidas, de sus Estados
miembros, de la Secretaría de Naciones
Unidas, de sus organismos, de la
Unión Europea ni de Diakonía.
UNIÓN EUROPEA
ORGANIZACIÓN
INTEGRANTE DE
Presentación
El foco de la encuesta está puesto en los
impedimentos que experimentan las mujeres,
quienes usualmente son discriminadas en
diversos ámbitos sobre la base de estereotipos,
roles y expectativas socialmente atribuidos al
sexo femenino. Pero a la vez el interés de este
estudio se extiende a las discriminaciones que
padecen otros grupos sociales, reconociendo que
la negación de derechos opera sobre una trama
muy diversa de actores.
La serie “Avances temáticos” presenta algunos
datos clave sobre distintos ámbitos y factores de
discriminación. Esperamos que la información
puesta a disposición del público contribuya a
ampliar nuestra comprensión del fenómeno de la
discriminación en Paraguay y facilite elementos
de criterio para erradicarla.
Discriminar consiste en tratar de manera
desigual a alguien por una razón injustificada. La
principal consecuencia de esta forma de trato es
la desvalorización de la persona y la reducción
de sus oportunidades para participar en la vida
social, política, económica y cultural. La práctica
de la discriminación impone un daño simbólico y
material a las personas al desconocer su dignidad
y privarlas de su derecho a tener derechos1
.
La discriminación es un fenómeno muy enraizado
en la sociedad paraguaya, que limita el ejercicio
de los derechos humanos de numerosas personas
o grupos de personas. En este marco, la Encuesta
Nacional sobre Igualdad y No Discriminación
representa un esfuerzo para hacer visibles los
nudos críticos de este problema en Paraguay.
1 Célebre frase de la filósofa Hannah Arendt
Introducción
Las propuestas para abordar la discriminación
han estado en diversas agendas desde hace
casi tres décadas en Paraguay. La Constitución
Nacional sancionada en 1992 incluyó el
artículo 46 que expresa “No se admiten
discriminaciones”, y a partir de entonces se
incluyeron varias disposiciones en diferentes
instrumentos normativos, como lo reseña
Valiente (2005) en el libro Discriminaciones. Debate teórico paraguayo. Legislación
antidiscriminatoria2
. A partir del inicio de la
primera década de 2000, se produjo una amplia
discusión sobre el tema en diversos ámbitos. En
ese tiempo confluyeron actores públicos, de la
sociedad civil y de entidades internacionales para
desarrollar un extenso proceso de encuentros,
análisis y producción de conocimientos en el
marco del Convenio por la No Discriminación3
.
Se elaboraron documentos y artículos sobre
los diversos tipos de discriminación existentes
en el país y se trabajó un proyecto de ley para
reglamentar la disposición constitucional, que
fue presentado al parlamento. Sin embargo,
hasta la fecha no se ha logrado su aprobación.
2 Valiente, Hugo 2005 “El derecho fundamental a la no
discriminación” en Bareiro, Line (Comp.) Discriminacion-es. Debate
teórico paraguayo. Legislación antidiscriminatoria (Asunción: Fondo
de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) - Comisión de
Equidad, Género y Desarrollo Social de la Cámara de Senadores
- Comisión de Equidad Social y Género de la Cámara de Diputados -
Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas de la Cámara
de Diputados - Centro de Documentación y Estudios).
3 El Convenio fue suscripto en diciembre de 2003 por la Comisión
de Equidad, Género y Desarrollo de la Cámara de Senadores, la
Comisión de Equidad Social y Género de la Cámara de Diputados, el
Centro de Documentación y Estudios (CDE) y el Fondo de Población
de las Naciones Unidas (UNFPA).
Un factor que bloquea la aprobación de la Ley
Contra Toda Forma de Discriminación,
Explicación: