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Introducción
Luego de décadas marcadas por la escasa intervención pública en materia habitacional, el
Plan Federal de Vivienda, lanzado en 2003 por el entonces presidente Néstor Kirchner, impulsa un
giro re-centralizador de la política habitacional, al ritmo de nuevos programas de vivienda y de
infraestructura urbana. Si bien, la política de los Planes Federales sigue los cánones de los
programas y de experiencias urbanísticas presentes en varias ciudades latinoamericanas
(DELGADILLO, 2014); un aspectonovedoso del caso Argentino es que dicha política restituyó la
cuestión de la vivienda en la agenda pública, reposicionando al Estado como actor clave en el
sector, en virtud del volumen de recursos destinados y de soluciones habitacionales producidas
(RODRÍGUEZ, DI VIRGILIO; 2011).
La centralidad que adquirió la política de vivienda en el país abre algunos interrogantes
acerca de su implementación en el aglomerado más densamente poblado: el Área Metropolitana de
Buenos Aires. En este marco, el artículo pasa revista a y nos brinda herramientas para reflexionar
sobre 1) rol del Estado, en sus diferentes niveles, en la planificación e implementación de los
proyectos urbanos que se gestionaron a partir de los Programas Federales; 2) la correlación entre el
tipo de déficit habitacional específico soportado y la política urbana implementada y 3) el desarrollo
de cada uno de dichos programas y la existencia (o no) de una política de suelo u otras medidas que
los acompañen.
Los Planes Federales de Vivienda en el marco de las políticas regionales
La política de los Planes Federales no constituye una política novedosa. Lejos de ello,
sigue los lineamientos de los programas iniciados en la región durante la década de 1980. En
términos generales, se trata de una política masiva de construcción de vivienda fuertemente
articulada en su implementación, con iniciativas de mercado y sectores concentrados de la industria
de la construcción.
El precursor de dichas iniciativas en la región fue, sin dudas, Chile. Allí el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, con la Cámara Chilena de la Construcción, produjo vivienda social para el
12% de la población del país, unas seiscientas mil familias, entre 1980 y el 2006. El modelo de
producción –y de financiamiento- fue fuertemente difundido en otros países de América Latina, y
IX Jornadas de Sociología de la UNLP
Ensenada, 5, 6 y 7 de diciembre de 2016
ISSN 2250-8465 - http://jornadassociologia.fahce.unlp
Respuesta:
El Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat pone en marcha este plan en articulación con pymes, cooperativas, gremios, empresas de servicios públicos, gobiernos locales, mutuales, trabajadores independientes y autoconstrucción.
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