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REFLEXIÓN FINAL
El poder es un factor de suma relevancia en la conformación de un
Estado, por lo cual debe ser estudiado y entendido a efecto de
hacer realidad el Estado de derecho, en el cual el poder político
es regulado y se ejercita conforme al principio de legalidad, para
que los derechos queden protegidos jurídicamente y garantizados
mediante mecanismos de control del poder político.
La importancia de los sistemas de control radica en que son
establecidos para proteger valores que por la naturaleza del poder
tienden a ser subyugados, pues quien ostenta el ejercicio del poder desea acrecentarlo e imponer su voluntad arbitrariamente sin
importar el perjuicio que pueda causar a los demás.
La restricción del ámbito de acción de los gobernantes es una
garantía de no abuso del poder, ya que los obliga a actuar exclusivamente en los términos en que las leyes lo permitan. Con la
regulación del ejercicio del poder político se inicia el control. Sin
embargo, la limitación de atribuciones estatales no es suficiente
para lograr un control efectivo, por lo que debe ser complementada con la responsabilidad jurídica de los funcionarios y con
mecanismos jurídicos que hagan efectivas las limitaciones establecidas en el orden jurídico. El control garantiza la efectividad
de las limitaciones.
La separación relativa de funciones a partir de su otorgamiento
prioritario a un órgano estatal conduce al equilibrio en el ejercicio
del poder, al permitir el establecimiento de relaciones de coordinación y cooperación entre los diversos órganos. Esta interdependencia funcional genera un sistema de control que se integra
dentro de la estructura generalmente tripartita del ejercicio del
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poder, que obedece a la tradición y al tipo de funciones que esencialmente ejercen.
La Constitución, al ser la norma jurídica que organiza y determina el ejercicio del poder político, garantizando así la libertad
individual, debe prever y regular el funcionamiento de controles
del poder, ya que una de sus funciones es posibilitar y garantizar
un proceso político libre, constituyendo, racionalizando y limitando a la vez el poder público.
La rigidez de la teoría clásica de la división de poderes de
Montesquieu no es dable en la actualidad porque eliminaría múltiples posibilidades de relaciones interorgánicas que podrían tomar carácter de control. Sin embargo, su esquema sirvió de pauta
para establecer la estructura funcional de los Estados modernos.
La finalidad de la división de funciones no se reduce a su distinción, sino que también contempla el equilibrio e independencia
de los órganos que la realizan, logrando un balance que impida el
ejercicio excesivo de las facultades de un órgano, o la anulación
de otro.
En la vida política de nuestro país el presidente y el partido al
que pertenece siguen teniendo un papel predominante. Durante
largo tiempo fue un gobierno de un solo hombre que hizo ineficaces los controles del Poder Legislativo por su injerencia en éste,
y debido a que en el Congreso su partido generalmente representó la mayoría.
El Poder Ejecutivo no ha podido ser controlado debidamente
por la cantidad de facultades legislativas que ejerce, por la influencia que tiene en los miembros del Congreso que pertenecen
a su partido, ya que éstos dependen de aquél, y sobre todo porque
el Legislativo no siempre ha contado con asesores especializados
en determinadas materias. Por lo cual, el Ejecutivo continúa realizando la mayoría de las iniciativas de leyes, aun cuando éstas
ya no se aprueban sin mayor discusión.
La constante revisión del equilibrio del sistema político mexicano para fortalecer al Legislativo, concediéndole facultades de
control realmente operativas que no puedan ser ignoradas fácil-
Explicación: