Question

puede el estado decidir sobre la vida de los ciudadanos

Answer 1

depende de que estado es por ejemplo si es uno estado democratico no lo puede hacer pero si es un autoritario quizas tenga mas posibilidades de lograrlo 

Answer 2

Según sus acciones el estado decide o no, si la persona es mala (ladrón, estafador, etc)  el estado decide, pero si es buena persona el estado, no decide. 
!ESPERO QUE TE SIRVA!