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mira te lo dejo resumido
La aproximación a la burocracia colonial española es la del «análisis de estándares conflictivos», propuesto inicialmente por Andrew Gunder Frank. La prevalencia de estándares mutuamente conflictivos, que impedía al subordinado ejecutar todos los estándares a la vez, le dio una voz a los subalternos en la toma de decisiones, sin comprometer el control centralizado de sus superiores. La hipótesis de estándares-en-conflicto, no obstante, provee una explicación más satisfactoria de la amplia brecha entre la ley y su observancia en el imperio español. Un énfasis particular se da al análisis de elementos de centralización y a aquellos de descentralización .
espero que te ayude
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