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La Constitución de 1863 y el Olimpo radical Los siguientes pasos para restablecer un gobierno liberal y radical se dieron en la Convención Constituyente de 1863, en Rionegro (Antioquia). De allí emergió el país con un nuevo nombre: Estados Unidos de Colombia y se reafirmo el federalismo como forma de gobierno. Los estados que la conformaron son: Antioquia, Bolívar, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panamá, Santander y Tolima. Los nuevos Estados tenían una autonomía absoluta, se daban sus propias constituciones y manejaban con independencia los escasos recursos con que contaban. El gobierno central solo controlaba las rutas oceánicas y las aduanas; además no podía intervenir en las guerras civiles. La Constitución de Rionegro abolió la pena de muerte reafirmo la libertad de prensa y permitió el comercio libre de armas. El federalismo como política, tuvo el propósito de incrementar el poder local en detrimento de un Estado centralizado. Esta propuesta que encontramos desde los primeros días de la independencia, aunada a las identidades locales, impide la construcción de un modelo de Estado nacional. Las causas de esta forma de gobierno, como ya los hemos señalado, las encontramos en las acentuadas identidades regionales de las elites y en su caudillismo, el cual pretendía por todos los medios posibles mantener un poder local.
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