Question

toda persona puede participar en el gobierno de un pais de forma directa

Answer 1

No, depende de lo que tipifiquen las leyes. 

Los mecanismos de participación ciudadana por lo general se consagran en la constitución. 

Por ejemplo, en la constitución venezolana, en el artículo N° 62 se tipifica que: 

"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo..."