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Explicación:
Pues porque se han erigido unos poderes territoriales (representados por las Comunidades autónomas y a veces por los Municipios) de una tal fuerza que impiden el normal despliegue de las potestades o facultades del Estado.
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Respuesta:
no no puede ver es como que me preguntes si puede ver una casa sin un terreno no tiene sentido asi que la respuesta es no porque no hay un terreno por hende no hay gente
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