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Apartir de un análisis de la participación en la Constitución de 1998, el autor recapitula los avances en participación en la nueva Carta Magna: fundamentación conceptual, afirmación del enfoque de derechos, reconocimiento del pluralismo de actores, diseño institucional referido a las políticas públicas en los diversos niveles de gobierno, espacios de interfaces entre sociedad y Estado en planificación, elaboración de políticas y control social. Finaliza su artículo vislumbrando algunas de las dificultades a superar para que no se queden estos avances a nivel retórico.
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