buscar elementos que pueda relacionar con instituciones politicas y con practicas politica​

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Respuesta dada por: alessp
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Las instituciones son un determinante importante de los

resultados económicos y políticos en una sociedad. Debido a ello, y

ante las falencias evidentes en materia de política social en América

Latina, se han realizado muchas propuestas para mejorar las mismas,

incluyendo el rediseño de las instituciones de la política social.

En este documento argumentamos que si bien existen

instituciones de política social que pueden mejorar la eficiencia y

equidad de las políticas sociales, es poco probable que estas reformas

se implementen en forma aislada. Y si así fuese, su performance

podría ser distinta a la esperada. Ello se debe a que las instituciones en

una sociedad se encuentran interrelacionadas y, muchas veces, reflejan

delicados equilibrios sociales. Muchas de las instituciones específicas

de la política social se encuentran en un nivel inferior al de otras

instituciones que regulan la política, y dependen de estas. Esto tiene

consecuencias prácticas importantes. En particular, reformas

restringidas a la política social específicamente han fracasado

reiteradamente en América Latina, porque fueron implementadas en

un nivel bajo y/o intermedio, sin considerar la dependencia funcional

de las mismas con instituciones de nivel alto.

Sin embargo, ello no implica que no se tenga espacio para

mejorar las instituciones y políticas sociales. Todo lo contrario. En

este documento enfatizamos el rol de las evaluaciones de políticas

como un instrumento fundamental para mejorar el diseño y monitoreo

de las mismas. Chile es el mejor ejemplo de esto, aunque también es

ejemplo del punto hecho en el párrafo anterior, dado que las mejoras

en las instituciones y políticas sociales se han dado en el contexto de

substanciales mejoras institucionales en el país.

La principal fuente de información acerca de la efectividad de las políticas y programas

públicos –insumo indispensable aunque no suficiente en la toma de decisiones– es la evaluación de

los mismos. Debido a ello, la evaluación de los programas públicos debería ser una preocupación

constante de un gobierno interesado en lograr la mejor política social y de desarrollo posible.

El conocimiento sobre políticas sociales y de desarrollo obtenido a partir de evaluaciones

rigurosas puede ser de gran utilidad para generar consensos acerca de qué políticas deben seguirse,

así como para informar los intentos de rediseño y mejora de programas actualmente en vigencia.

Asimismo, contribuyen a clarificar las fuentes de divergencia sobre la efectividad de las

intervenciones en los debates de política.

Las intervenciones de política son siempre el resultado de un complejo proceso de decisiones

administrado por el sistema político. Así, las instituciones políticas determinan el contexto en que

se emprenden las acciones clave del gobierno. La pregunta crucial es cómo diseñar instituciones

que tomen decisiones de forma tal que estas funciones se cumplan adecuadamente. Sin entrar en

detalle en esta cuestión, la evaluación de políticas y programas sociales, y la difusión de las mismas

en la sociedad, tienen un rol central en promover buenas políticas públicas. En América Latina y el

Caribe se observa un bajo nivel en la evaluación y monitoreo de políticas y programas públicos.

Esto limita la participación informada de la sociedad en la propuesta y selección de políticas.

A esta altura, es claro que la sub-provisión de evaluación y monitoreo de políticas sociales,

mediante su efecto en el proceso de formulación e implementación de políticas publicas, afecta a la

sociedad en su conjunto, y por ello, no existe otra área que tenga una impacto social tan grande

como el de mejorar las capacidades de realizar evaluaciones rigurosas en la región.

La mayoría de los gobiernos de la región ha expresado su voluntad de avanzar en la

implementación sistemática y la evaluación de sus políticas sociales, y los organismos

internacionales de crédito han impulsado evaluaciones de los programas financiados por sus

diversas divisiones. Sin embargo, el éxito alcanzado en la región es aun escaso. Esto se debe a

varios factores.

Por el lado de la demanda, los gobiernos no siempre tienen los incentivos correctos por la

naturaleza de bien público regional de la evaluación, del cual no pueden apropiarse enteramente.

Por el lado de la oferta, se encuentran también severas restricciones, muchas de las cuales requieren

la creación de bienes que también poseen una dimensión de bienes públicos regionales.

En primer lugar, existen severos problemas de información en América Latina. Aunque son

escasos los estudios sistemáticos exhaustivos sobre los sistemas de información para el diseño de

políticas sociales, los trabajos disponibles coinciden en resaltar las debilidades estructurales de los

sistemas de información existentes, y su incapacidad de producir reportes con la información

necesaria para el diseño, administración y seguimiento de las políticas públicas.

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