introducción de la participación ciudadana y la convivencia democrática en el Perú
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Respuestas
Respuesta:
La participación ciudadana es definida
como un conjunto de sistemas o mecanismos
por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto, pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir
en las mismas, buscando que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos
como particulares o como un grupo social.
La participación, por parte de la sociedad
civil, en los asuntos públicos de nuestro país es
un derecho fundamental, reconocido por los
tratados y pactos internacionales suscritos por
el Estado, los cuales establecen que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos
públicos de su país. La Declaración Universal
de los Derechos Humanos establece que toda
persona tiene derecho a participar en el gobierno del país directamente o por medio de
representantes libremente elegidos.
Es importante que el Estado, como actor
y principal gestor de las políticas públicas, no
solo se dedique a dictar las normas jurídicas
adecuadas para proteger y, fundamentalmente, promover la participación ciudadana
de las personas en la toma de decisiones
públicas, sino que también debe promover e
incentivar la partición ciudadana en la toma
de decisiones, para que luego dichas políticas sean la base de un desarrollo sostenible.
Se debe tener en cuenta además que con “la
democracia se fortalece con los mecanismos
de participación ciudadana, porque permite
la gestión compartida del desarrollo sostenible y de la calidad de vida de la población.
De esta manera, se propiciará el incremento
de los índices de desarrollo humano de los
sectores más pobres del país” (1).
Es así que los mecanismos de participación ciudadana son parte importante del
proceso de descentralización del Estado peruano. Vemos que el gobierno ha ido implementando, a lo largo de los años, instancias
de participación tanto en el ámbito local, provincial como regional. Sin embargo, algunos
de los actuales mecanismos de participación
ciudadana en la toma de decisiones requieren un sistema de control más concentrado,
para no ser usados por personas que solamente buscan beneficiarse con determinada
figura jurídica y obtener intereses propios.
2. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
EL PERÚ
La participación, por parte de la sociedad
civil, en los asuntos públicos de nuestro país
es un derecho fundamental, reconocido por
los tratados y pactos internacionales suscritos
por el Estado, los cuales establecen que toda
persona tiene derecho a participar en los
asuntos públicos de su país, tal como lo habíamos mencionado en la parte introductoria.
Por su parte, la Constitución Política del
Perú de 1993 (2) reconoce los derechos de los
ciudadanos a participar en los asuntos públicos del Estado. Es por ello que, a lo largo de
los años, se han venido instituyendo y regulando diversos mecanismos o instituciones
para que las personas puedan participar en
la toma de decisiones del Estado. Tal como
lo indica la doctrina especializada: “La participación ciudadana en los asuntos públicos
constituye un derecho fundamental cuyo
ejercicio ha ido afirmándose y extendiéndose
a lo largo de los años. Este proceso se expresa también en las múltiples formas en que la
legislación nacional reconoce, regula y garantiza la intervención ciudadana en cada una de
las fases de las políticas públicas” (
Explicación: