Question

que diferencia hay entre un territorio nacional y una provincia

Answer 1

propia constitución y sus propias leyes en aquellas competencias que no han sido expresamente delegadas al gobierno federal, y elegir sus propias autoridades locales; es lo que se llama "autonomía". 

En cambio, los territorios nacionales son extensiones territoriales que no gozan de autonomía, ya que su legislación local emana del poder central y su gobernador es elegido por el gobierno central. Llegado el caso, cuando se considera que dicha extensión cuenta con una población y recursos propios suficientes, se le confiere estatus provincial (es decir, autonomía), pudiendo dictar su propia constitución y darse y elegir sus propias autoridades.